jueves, 10 de junio de 2010

Contexto económico regional: “Medidas estratégicas y cambios institucionales se paséan por los Ríos.”

La creación de la región de Los Ríos se formalizó en Valdivia el 16 de marzo de 2007. A más de 3 años de su puesta en marcha y, en el marco del cambio de gobierno, asumido por el presidente Sebastian Piñera, se presenta un análisis en materia económica de la región de los ríos, mencionando algunos de sus sectores más importantes: forestal, agropecuario y turístico, en el marco de una estrategia de gobierno regional y las políticas económicas perfiladas por el nuevo gobierno.

Breve panorama nacional

Las políticas económicas nacionales han cambiado su eje de crecimiento por el desastre del terremoto, cambiando el nombre de su programa de crecimiento por: “plan de reconstrucción, programa de gobierno y financiamiento 2010-2013”, según el ministerio de hacienda, 16 de abril 2010, ésto muestra implícitamente su nuevo enfoque.

Dentro de los objetivos del nuevo gobierno se encuentran: “recuperar la inversión y aumentar la productividad, el emprendimiento e incentivos a la contratación de mano de obra”.

En el futuro cercano esto tendrá repercusiones en los sectores productivos regionales de los Ríos, los cuales se destacan según la estrategia de desarrollo regional por “contar con una matriz poco diversificada, economía con baja incorporación del valor agregado a su producción y productos destinados principalmente al mercado interno.” Aunque menciona además que el turismo presenta una tendencia y comportamiento al mercado externo.

Situación local

Según el estudio del INE “variación de actividad económica, diciembre 2009” la región de los Ríos presenta dinámicas “decrecientes” en los sectores silvoagropecuarios e industria, destacando que los “decrecimientos” productivos de mayor incidencia fueron “el pecuario y silvícola”


(Índice de actividad económica regional (INACER),2009)

Éste grafico muestra un escenario regional de cuatro trimestres con resultados negativos y al término del año 2009 acumula una Contracción de 6,4%.(variación negativa acumulada), además se muestra una variación trimestral de -1,6 %.

Al contrastar estos datos con los objetivos estratégicos de la región de los ríos: “Fortalecer las relaciones publico-privadas, desarrollo económico local, implementar un sistema regional de ciencia para incrementar la inversión, Aumentar la competividad de las Empresas de Menor Tamaño (EMT)”

.El contraste de éstos datos con las propuestas regionales convergen en la Agencia regional de desarrollo productivo (ARDP), quien se ve a sí misma como “entidad que busca el desarrollo económico, desde la participación local, privada y publica”, como una entidad “trascendental en materia de descentralización”.palabras de Roberto Martinic, director ejecutivo (ARDP)

Perfil del nuevo gobierno

Con fecha 26 de marzo de 2010 se realizo la primera reunión entre el consejo estratégico de la (ARDP), formado por organismos público-privados y el nuevo Intendente de la región de los ríos, Juan Andrés Varas, quien asumió como presidente del consejo público-privado.

En este primer encuentro se trataron, entre otros temas, la futura transformación del organismo de desarrollo en una corporación de derecho privado.


En el estatuto para formar corporaciones, proporcionado por el ministerio de justicia, se menciona en el titulo 4 sobre el directorio: “: La Institución será dirigida y administrada por un Directorio compuesto de un Presidente, un Vicepresidente, un Secretario, un Tesorero y Directores” además de contar con socios que “Podrá ser socio toda persona sin limitación alguna de sexo, nacionalidad o condición”- titulo 2 sobre los socios-.


El cambio entre la actual agencia regional de desarrollo productivo y la futura corporación de derecho privado, es la participación pública en el desarrollo estratégico del organismo.

A diferencia de la corporación de derecho privado- que es dirigida y administrada por un directorio- la (ARDP) es dirigida por un consejo u organismo publico-privado, además de contar con un director ejecutivo, en términos generales seria la participación pública en el organismo que cambiaria..

Desarrollo estratégico de la región

Dentro de las próximas semanas se firmara el “Convenio Vinculante 2010” ya revisado y aprobado por el organismo publico-privado de la ARDP, este convenio contempla “focalizar las prioridades estratégicas en torno a los ejes productivos de la región”.-ARDP, región de los ríos.-

Los ejes productivos de la región son: Industria Agroalimentaria, Pesca y Acuicultura; Turismo de Intereses Especiales; Industria Creativa y del Conocimiento; Forestal y Madera e Industria Naval y Metalmecánica.

La agenda regional de competitividad contempla la “implementación de tres Programas de Mejoramiento de la Competitividad (PMC), los cuales se enfocaran en los 3 primeros sectores: Industria Agroalimentaria, Pesca y Acuicultura; Turismo de Intereses Especiales.


Por otro lado, se acordó iniciar el trabajo de diseño de un (PMC) dedicado al sector forestal y de la madera, el cuarto en la región, tras los tres actualmente en funcionamiento


De esta forma la institucionalidad regional y nacional busca levantar las áreas económicamente estratégicas de la región, las medidas nacionales apuntan a medidas más generales de la economía nacional- véase al principio- , además de lidiar con la “trabajolica” reconstrucción del país tras terremoto, que como dato costara alrededor de 30 mil millones de dólares- ministerio de hacienda, programa de reconstrucción-.


Las medidas regionales son más precisas y apuntan a “sacarle el jugo” a los ejes productivos regionales, aunque las estadísticas del INE no muestran buenos resultados en el índice de actividad regional diciembre 2009.





Fuentes:


- Roberto Martinic, Agencia regional de desarrollo productivo


- Plan de reconstrucción, programa de gobierno y financiamiento 2010-2013


- instituto nacional de estadísticas.


-Estrategia nacional de desarrollo


- Subsecretaria de desarrollo regional y administrativo.





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